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卢氏县:千方百计脱贫 多措并举攻坚

[摘要]今年以来,卢氏县围绕脱贫目标,立足山区实际,充分发挥资源、政策优势,全面调动干部群众积极因素,走出“发展特色优势产业、推动富余劳力转移就业、生态建设增收、社会保障兜底”多措并举的脱贫攻坚路子。 发展优势特色产业,推动产业脱贫。围绕打造“果、...

今年以来,卢氏县围绕脱贫目标,立足山区实际,充分发挥资源、政策优势,全面调动干部群众积极因素,走出“发展特色优势产业、推动富余劳力转移就业、生态建设增收、社会保障兜底”多措并举的脱贫攻坚路子。
  发展优势特色产业,推动产业脱贫。围绕打造“果、牧、烟、菌、药”五大特色产业,巩固提升特色养殖和食用菌、烟叶等优势产业,突出发展核桃和连翘产业。该县研究制定了《大力发展核桃连翘产业全面实现脱贫攻坚目标实施方案》,制定了具体的奖补政策,采取免费发放苗木、以奖代补等形式,引导建档立卡贫困群众和年人均可支配收入低于5000元的非建档立卡群众,人均至少种植30棵核桃或300株连翘,使该县核桃总面积超过60万亩,连翘种植总面积达到40万亩以上。今年以来,该县新发展核桃5.03万亩,其中贫困户种植的有2.47万亩,繁育优良品种苗木600亩共240万株;完成连翘种植3万亩,其中1280户贫困户共种植达6000亩,组织扦插育苗1100亩;目前该县11.7万亩烟叶正在采收烘烤,即将开磅收购;已发展食用菌9198万袋,其中4799户贫困户共种植2950万袋;卢氏鸡存栏饲养量达到147万只、大牲畜31万头(只);积极实施“互联网+”扶贫行动计划,建成了大众电商创业园暨电子商务公共服务中心,为特色优势农产品销售搭建平台。目前,全县电商实体企业35个,电子商务交易额已达4亿元,新增就业岗位1180个,其中为贫困户提供就业岗位233个。
  积极推动富余劳动力转移就业。一是抓好教育培训,提高就业能力。该县人社局、扶贫办、教体局、农牧局、民政局、残联、职业中专等多个部门协同配合,对全县贫困家庭劳动力底数、就业与培训状况、有培训意愿与否等进行摸底调查,依托“雨露计划”“阳光工程”“新型职业农民”等进行劳务用工技能培训,打造卢氏滑模工、卢氏月嫂、卢氏烹饪等劳务品牌。今年以来,该县已组织培训122期9414人(次),组织劳务输出5.9万人。二是落实社保优惠政策。抓好企业扶持,增加就业岗位,使用失业保险基金支付援企稳岗补贴,目前已有2家企业享受该项政策,涉及职工113人。三是抓好创业带动作用,增加就业岗位。积极开展创业示范基地建设,已初步认定2家县级创业示范基地,正在申报全省农民工返乡创业园试点。加大创业担保贷款支持力度,今年以来,已为626名创业者发放政府贴息创业担保贷款4934万元,其中贫困户有387户,贷款金额达3036万元。
  搞好生态建设,实现生态脱贫。大力实施退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地治理、南水北调水源地保护等重点生态工程。5万余亩25度以上的坡地全面实施退耕还林。用好生态补偿政策,创新生态资金使用方式,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员、育林员等生态保护人员。大力发展林下经济,提升群众在天然林保护中的经济收入。
  统筹推动社会救助和社会保障。一是抓好教育保障。全面落实“两免一补”政策,改善基本办学条件,提高义务教育巩固率;落实贫困家庭资助政策,从建档立卡的贫困家庭、经济困难的学生中实施普通高中、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育,加大对贫困家庭大学生的救助力度。二是落实基本养老保障脱贫。出台《卢氏县城乡居民基本养老保险全覆盖实施方案》,进一步完善城乡居民基本养老保险体系,确保贫困家庭在2019年底实现城乡居民社会养老保险全覆盖。三是积极推动最低生活保障兜底和特困人员救助供养。逐步实现“农村低保标准线”和“扶贫线”两线衔接统一。把贫困人口中重病、重残、无劳动能力的人员纳入低保脱贫,把低保人员中有劳动能力、能够通过其他途径脱贫的人员纳入扶贫人口中,实现应保尽保、应扶尽扶。四是实施医疗救助和基本医疗保障。对该县贫困人口中因病致贫返贫家庭的患病人员情况开展精准调查,查明病因、确定诊疗方案并建档立卡,对贫困户开辟慢性病救助绿色通道。完善医疗救助和基本医疗保障制度,建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障体系”。把贫困家庭纳入新农合保障范围,2016年参合率达到100%;按照人均16元标准,从新农合基金中提取530万元为所有参合农民购买新农合大病保险。

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