陕州区稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

　　按照省、市、区农村土地确权总体部署，近期，陕州区农村土地确权工作稳步推进并取得了阶段性成果。截至目前，该区应确权的243个行政村，权属调查、外业测绘、内业录入、审核公示、合同签订工作全面完成，共涉及1877个村民组62706户145719块地，测绘面积51.3万亩，是全市首家建成县级确权数据库信息平台的区，该区涉及的39个村确权数据资料已完成合库。该区2016年两次成功承办全市确权工作推进会，一次是2016年4月13日承办了全市确权工作现场观摩会议，分别就陕州区、乡镇、村三级确权工作进行了现场观摩；另一次是2016年12月23日，全市农村土地承包经营权颁证发放仪式在陕州区召开，市领导亲自为该区部分农户颁发了三门峡市首批经营权证书，目前陕州区的13个乡镇基本完成确权颁证到户工作，全区累计发放证书5.8万户，占应发证户数6.3万户的92%，该项工作已进入档案整理及数据合库等扫尾阶段。
　　高度重视，建立组织。自土地确权颁证工作开展以来，陕州区委常委会召开专题会议，听取确权登记颁证工作情况汇报，对确权登记颁证工作进行了全面安排。该区成立了以区长为组长，主抓农业的副书记、副区长为副组长，各成员单位主要负责人为成员的工作领导小组，组织、协调开展土地确权颁证工作。抽调国土、民政、档案等部门18名业务骨干组建了陕州区确权办公室，13个乡镇分别成立了确权工作领导小组、工作督导组、工作指导组、信访矛盾及纠纷处理办公室，各行政村成立了领导小组、工作推进协调小组，各村民小组推选3名确权代表建立了村民小组确权工作组，形成了区、乡、村、组四位一体的农村土地登记确权工作组织领导体系。同时，陕州区政府主要领导还对确权颁证工作亲自批示、调研、部署，有力推动了确权颁证工作有序开展。
　　开展试点，总结经验。按照“试点探索，全面推开”的总体思路，陕州区2014年在张茅乡的22个行政村开展了农村土地确权登记颁证试点工作，摸索全区全面开展农村土地确权登记颁证工作程序，熟悉方法，探索经验。2015年4月，该区在张茅乡试点的基础上，召开了全区确权登记颁证工作动员会，标志着陕州区确权登记颁证工作正式拉开序幕，全区推进工作有序展开。
　　及早谋划，做好招标。2015年7月，按照市政府统一部署，该区完成了“陕州区农村土地承包经营权确权航空摄影和数字正射影像图（DOM）制作服务项目”的航飞摄影工作，为下一步测绘工作打下了扎实基础。2015年8月18日，该区又安排了“陕州区农村土地承包经营权确权登记颁证服务项目”招标工作，8月23日挂标，9月18日开标，至此，该区确权登记颁证重要的招标工作全面完成。
　　宣传动员，培训骨干。一是宣讲政策，营造氛围。该区共印发宣传资料7.2万余份、确权宣传手册2万余册，在陕州区农业信息网、陕州区农民手机报开设确权专栏，通过陕州电视台《直通政务》、陕州广播电台《政务热线》等栏目开辟确权政策专题，建立陕州区土地确权微信群，宣讲政策，加强交流沟通。二是培训指导，提升干部素质。该区积极参加省、市、区业务培训，完成了区、乡镇、村三级培训，参训人员达4900人次，并先后组织区级培训会5次，指导乡镇、村组基层培训16次。同时，要求全区登记确权工作按照“6203工作标准”稳步推进，各专业公司必须按照既定标准、流程、时间节点，“跟着走、照着走”。
　　统一标准，搞好服务。按照农业部技术标准，各乡镇、农业部门结合省确权办的要求，在工作开展过程中，各乡镇和各测绘作业单位，严把时间节点，严把质量关，规范有序开展确权工作；在确权摸底调查、外业调绘、数据入库、信息公示、合同签订、登记颁证、资料归档等阶段工作中，明确标准，加强技术指导，做好确权作业单位的各项服务，确保确权工作顺利进行。
　　加强协调，强化督导。该区坚持每周召开一次例会，处理业务上的具体问题，搞好区、乡、村和各部门的协调衔接，并下发工作进展情况通报，鼓励先进，督促后进，确保工作齐头并进。同时，陕州区确权办督导组还每天下乡督导检查，发现问题及时解决，第一时间化解各种问题矛盾。

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