中国共产党三门峡市第七届委员会第二次全体会议决议 （2017年1月9日中国共产党三门峡市第七届委员会第二次全体会议通过）

　　中国共产党三门峡市第七届委员会第二次全体会议，于2017年1月9日在三门峡召开。
　　全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神，对推进全面从严治党向纵深发展进行总体部署，动员全市广大党员干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，推进全面从严治党战略部署在三门峡落地生根，推动我市各项事业更好发展。全会讨论了市委常委会书面工作报告，审议并原则通过了《中共三门峡市委关于推进全面从严治党向纵深发展的实施意见》，听取了刘南昌同志受市委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作的说明。
　　全会认为，党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，明确了新形势下严肃党内政治生活、加强党内监督的方向、目标、原则、任务和举措，是新形势下推进全面从严治党的纲领性文件。全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，这对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义，全市广大党员干部群众衷心拥护。习近平总书记在全会上的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。省委十届二次全会，审议通过了《决定》，对河南推进全面从严治党向纵深发展进行了总体部署，是党的十八届六中全会精神在河南的具体化，是河南开创党的建设新篇章的总动员，更是指导我们在新形势下推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。全市各级党组织要把深入学习宣传贯彻中央、省委全会精神作为重大政治任务抓紧抓好，组织引导广大党员干部认真学习领会、把握精髓要义，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推进全面从严治党各项部署落地生根，推动我市各项事业更好发展。
　　全会充分肯定2016年以来市委常委会的工作。全会认为，2016年是我市改革发展稳定和党的建设进程中极不平凡的一年。一年来，在省委的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，认真落实党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，深入贯彻省委各项决策部署，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，把方向、管大局、重统筹、抓落实，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以壮士断腕的决心推进转型发展，以舍我其谁的勇气建设省际中心城市，以敢于担当的责任感推动脱贫攻坚，以驰而不息的精神推动作风转变，全市经济社会保持平稳健康发展。各项社会事业不断进步，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，全面从严治党“两个责任”不断压实，风清气正的政治生态逐步形成。全市广大干部群众干事创业的热情不断激发、转型发展的动力不断增强、决胜全面小康的势能不断聚集，实现了“十三五”良好开局。
　　全会指出，新形势下推进全面从严治党向纵深发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委十届二次全会精神，把严肃党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，强化“锤炼党性、改变惯性、治理惰性”，着力在思想政治建设上从严从实，着力在作风建设上长抓常管，着力在干部队伍建设上选优用好，着力在基层组织建设上强基固本，着力在惩治腐败上利剑高悬，着力在制度体系建设上探索创新，不断提高各级党委领导水平和执政水平，切实增强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态，为我市加快转型发展、决胜全面小康提供坚强保障。
　　全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党组织和党员领导干部要全面履行加强和规范党内政治生活、加强党内监督的领导责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，对不正之风和腐败问题，该纠正的要坚决纠正，该查处的要坚决查处，不当老好人、不做太平官，自觉担当起全面从严治党的政治责任。
　　全会指出，必须严守纪律规矩，坚决维护党中央权威、落实省委要求。要坚决维护习近平总书记的核心地位，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要认真落实中央精神和省委部署，全面贯彻党的基本路线，把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，认真学习领会省委重大决策部署要求，找准中央精神、省委决策部署与三门峡实际的结合点，不折不扣抓好贯彻落实。要严明党的纪律和规矩，坚决做到“四个服从”，坚决落实“五个必须”，坚决防止“七个有之”，把政治纪律和政治规矩作为最根本、最重要的纪律。
　　全会强调，必须严格思想建党，不断加强理想信念教育。要强化理论武装，把马克思主义理论作为必修课，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，教育引导党员干部深刻领会其基本精神、基本内容、基本要求，深入把握治国理政新理念新思想新战略，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定“四个自信”。要加强党性教育，深入开展党章党规党纪学习教育，引导广大党员干部增强党性修养，增强党员意识，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要深化道德建设，深入推进社会主义核心价值观建设，引导党员干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。要不断加强意识形态管理引导，牢牢把握意识形态领域领导权管理权话语权。
　　全会指出，必须严肃党内政治生活，夯实推进全面从严治党的重要基础。要认真执行民主集中制，坚持党委（党组）集体领导，实行集体领导和个人分工负责相结合。要发扬党内民主和保障党员权利，坚持和完善党内民主各项制度，尊重党员主体地位、保障党员权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。要严格党的组织生活制度，党员干部特别是领导干部要自觉接受教育管理监督、自觉参加组织生活、自觉履行相应义务。要开展经常性的批评和自我批评，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，把批评和自我批评精神贯穿党内政治生活各方面。
　　全会强调，必须严把选人用人导向，切实加强干部队伍建设。要树立正确用人导向，以《干部任用条例》为基本遵循，坚持新时期好干部标准，把公道正派作为干部工作的核心理念。要健全选人用人机制，健全集体讨论决定任用干部的制度机制，把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关。要净化选人用人风气，坚持干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”，反映有关问题的信访举报“凡提必看”，巡视巡察结果“凡提必用”。要激励干部担当作为，健全容错纠错机制，建立鼓励担当、允许失误、宽容失败的制度办法，坚持“三个区分开来”，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
　　全会指出，必须严紧改进作风，密切党群干群关系。要强力推进效能革命，建立健全主管领导领办制和主管领导终结制，继续深化行政审批制度改革，切实转变工作作风，提高办事效率。要不断强化宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，改进创新联系服务群众的方法，为群众办实事、解难题。要持续整治作风问题，驰而不息纠正“四风”，坚决整治懒政怠政、为官不为和侵害群众利益的不正之风。要健全作风建设长效机制，坚持抓常抓细抓长，完善落实作风建设督查机制，严格基层党风政风监督检查和责任追究，健全党员干部作风状况定期分析研判机制，推动党的作风全面好转。
　　全会强调，必须严实抓好基层党建，构筑坚强有力战斗堡垒。要强化基层党组织政治、服务功能，把政治属性放在首位，创新领导方式、工作方式、活动方式，履行好教育管理党员的职责，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，大力推进基层服务型党组织建设，推动基层党组织持续提升。要健全党的基层组织体系，在农村推进“党建融入”，在城市社区实行“网格管理”，在非公企业和社会组织着力“覆盖提升”。要加强基层党员干部队伍建设，选优配强基层党组织带头人，加强党员发展宏观调控，深化党员分类管理，实施党员集中轮训。
　　全会指出，必须严厉惩治腐败，不断加强党风廉政建设。要认真落实“两个责任”，各级党委（党组）要切实履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，党组织书记要切实承担起“第一责任人”职责，各级纪委要进一步加强纪律审查，严肃查处违纪违法案件。要践行监督执纪“四种形态”，让广大党员干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。要加大惩治腐败工作力度，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。要约束和规范权力运行，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
　　全会强调，必须强化党内监督，为推进全面从严治党提供重要支撑。要加强党委（党组）监督，突出对党的领导机关和领导干部特别是一把手的监督，党的工作部门要加强对本机关本单位的内部监督和对本系统的日常监督。要加强纪委监督，研究制定纪委监督同级党委制度，发挥党内监督专责机关的作用。要加强党的基层组织和党员监督，坚决维护和执行党的纪律，切实执行基层党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利。要加强党内监督与外部监督的结合，支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督，加大舆论监督力度，畅通社会监督渠道。要发挥巡察利剑作用，不断深化政治巡察，扎实推进巡察全覆盖，建立督查机制，及时开展“回头看”，抓好巡察反馈意见的整改落实。
　　会议指出，必须落实管党治党责任，推动形成良好政治生态。要健全责任体系，各级党委（党组）要把主体责任扛稳抓牢做实，各级党的建设工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组要全面统筹、整合力量，协调解决重大问题，党的工作部门要各司其职、密切配合。要严格考核问责，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，完善考核指标、考核内容、考核方式，对管党治党不到位、不尽责的，要严肃问责。要坚持领导带头，牢牢抓住“关键少数”，坚持从市委常委会和各级党委（党组）做起，从市级党员领导干部和市委委员做起，充分发挥领导机关和领导干部特别是一把手的示范带动作用。
　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神，担当尽责，真抓严管，不断推进全面从严治党向纵深发展，奋力夺取加快转型发展、决胜全面小康的新胜利，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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