卢氏：举全县之力攻坚脱贫

（记者吴烨通讯员聂金锋陈展）8月11日，在卢氏县横涧乡熊耳村土鸡养殖场，县信访局驻该村扶贫工作队负责人告诉记者，这个由3户贫困户共同经营的土鸡养殖场，是扶贫工作队在该村实施精准扶贫的成果之一，对该村146个养鸡户也有着很强的示范引领作用。

面对贫困人口基数大、贫困程度深、返贫因素多、脱贫难度大的现状，卢氏县把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程，全面夯实责任，强化工作保障，确保脱贫攻坚取得切实成效。

精准识别，明确“扶持谁”。今年2月和4月，该县组织2300余名县乡村组干部进村入户，通过“四看”（看房、看粮、看劳动力强不强、看有无读书郎）、“三问”（问农户、问邻居、问村组干部）、“两算”（算准收入账、算好支出账）、“两会”（贫困户初评会议和终评会议）、“两公示”（对初定贫困户名单和正式名单分两次进行公示）等办法，对全县352个行政村贫困人口进行摸底调查和复核。至6月底，全县共识别、复核贫困户19645户63134人，贫困发生率为18.9%，与2015年底相比，新识别的贫困户4778户14741人，不符合贫困标准退出的2416户7953人，净增加2362户6788人。

夯实责任，明确“谁来扶”。在熊耳村，记者见到所有贫困户院墙上都张挂有扶贫攻坚双向承诺书。按照“党政齐抓、分级负责、乡村主战、四级同扶”原则，该县确定了县级领导干部联系乡镇，定点帮扶省定110个贫困村；各乡镇与县签订脱贫攻坚责任状，压实了乡镇主体责任。全县110个省定贫困村和36个县定贫困村都派驻扶贫工作队。对非贫困村的7204户贫困户，也安排3368名公职人员结对帮扶，实现了全县所有建档立卡贫困户由公职人员帮扶全覆盖。

精准施策，明确“如何扶”。一是围绕打造“果、牧、烟、菌、药”五大特色产业，推动产业扶贫。上半年，全县贫困户新发展核桃2.46万亩，完成连翘种植6000亩，发展食用菌2950万袋。二是积极推进易地搬迁工作。根据资源条件和搬迁对象意愿，该县分别给搬迁贫困户每人2万元补助和最高2万元无息贷款。今年以来，全县规划的21个新建搬迁安置点已有10个开工建设，目前已安置贫困户663户2715人。三是积极推动劳动力转移就业。今年以来，该县共组织劳务输出5.9万人，并为387个贫困户自主创业发放政府贴息担保贷款3036万元。同时，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员、育林员。四是统筹推动社会救助和社会保障脱贫。把贫困家庭纳入新农合保障范围，2016年全县农村参合率达到100%。把扶贫人口中患有重病、重残、无劳动能力的人员纳入低保脱贫，对贫困户开辟慢性病救助绿色通道。

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