卢氏县：电商助力　政府“兜底”　全面开展扶贫大攻坚

■河南经济报记者 王红

　　“山清水秀空气好!”对于游客来说，卢氏有着独特的魅力，给人一种“悠然见南山”的诱惑。可对于置身其中的人来说，山路不通、收入不高、自然灾害频繁……这些都是他们的羁绊。村民虽然守着丰富的自然馈赠，却依然贫困着。

　　当脱贫攻坚的集结号吹响，大山里的人们被唤起前所未有的“脱贫斗志”。这是一次大支援、众扶贫!看得见的是，卢氏县汤河乡大坪村长期居住在危房、洪水威胁区和地质灾害区的群众搬迁到了公路沿线，如今村容村貌洁净优美;看不见的是，卢氏县文峪乡南石桥村默默发展起来的各种种植、养殖合作社，还有村民日益鼓起来的口袋。

　　易地搬迁 打开脱贫局面

　　卢氏县的“山”阻挡了太多致富之路，为汲取“因灾致贫、艰辛重建、再因灾返贫”的教训，卢氏县把易地搬迁作为深山区群众脱贫攻坚的重中之重去抓，帮助群众挪穷窝、拔穷根、摘穷帽。

　　据悉，卢氏县共有9931户、40017人需要通过易地搬迁实现脱贫。其中，2016年搬迁2720户、9268人，2017年搬迁3961户、16506人，2018年搬迁2950户、12737人，2019年搬迁300户、1506人。

　　“这是一条易地搬迁与推进新型城镇化相结合的路子，重点在县城、中心镇和重要景区景点及其沿线规划布局搬迁安置点，在尊重群众意愿的前提下，该县积极促使向城镇集中，移民安置小区尽量靠近产业集聚区，靠近学校、医院，靠近火车站、汽车站。”卢氏县扶贫办相关负责人介绍说，目前，在县城规划了3个搬迁点，可安置5000户、2万人以上。

　　“没想到搬出来后跟城里人一样，生活环境好，工作机会也多。”在王润生看来，好日子就是没有生存的危机感、压力感。而卢氏县正是将易地搬迁与发展产业、改善基础设施、提升公共服务相融合，做到以产业发展布点、以宜居环境聚人、以就业创业留人，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

　　电商助力 为老区脱贫插上翅膀

　　近年来，卢氏县委、县政府把特色农业发展与脱贫攻坚战置于“互联网+”背景下进行谋划布局，提升现代农业效益，加快群众脱贫致富步伐。卢氏县政府与阿里巴巴达成合作协议，目前已建成县级电子商务公共服务中心，一期投资200万元的卢氏大众电商创业园暨阿里巴巴农村淘宝服务中心正式投入运营。二期农村淘宝物流分拣中心扩建、第三方电商企业和物流快递企业引进入驻等工程将陆续展开。目前，该县共有电商应用企业和合作社50余家，个体网店户800余个，电商实体企业35个，实现电子商务交易额2亿元。

　　为做大做强农村电子商务平台，该县在已建成的大众电商创业园及阿里巴巴农村淘宝服务中心的基础上，加快县、乡、村三级服务体系建设，第二批100个村庄正在稳步推进。同时，进一步完善大众电商创业各项配套设施，着力建设集电商产品体验区、创客空间、智能仓储区、综合服务区等功能于一体的县域电子商务产业集聚区，为“工业品下乡、农产品进城”打造坚实平台。 该县包扶贫困村的单位全部和村“两委”共同筛选电子商务培训人员，力争全县110个贫困村实现电子商务全覆盖，力促农民增收致富。

　　据悉，下一步，该县将紧紧围绕全县所有行政村实现电商全覆盖目标，带动全县电子商务产业快速发展，推动卢氏老区经济转型升级。

　　多面开花 政府“兜底”作保障

　　对于不少贫困县来说，产业脱贫已经是一条比较成熟的脱贫之路。卢氏县也不例外，将产业发展作为促进贫困人口脱贫的最重要举措，大力发展特色农业、特色工业、特色旅游等产业，促进贫困群众脱贫致富奔小康。

　　由于地处山区的地理位置特点，卢氏县大力发展特色农业，依托中昊乐氏同仁药业、华阳食品等农业龙头企业，按照“公司+基地+农户(贫困户)”的经营模式，带动农户发展烟、菌、药、牧、果等特色产业。

　　特色农业之外，旅游也是卢氏县独特的优势。卢氏依托豫西大峡谷、双龙湾两个4A级景区和特色乡村游，支持和帮助贫困户在旅游景区周边和沿线建设农家乐，发展旅游服务业，目前已实现4600户、1.8万贫困人口增收脱贫。

　　同时，卢氏县也做好了“多手”准备。教育脱贫、生态补偿脱贫各有特色。教育方面，该县健全和完善各类资助制度，加大对建档立卡贫困家庭1395名学生资助力度，并紧抓产业发展、项目增收等项目，开展科技下乡、技术入户等活动，让每个贫困户掌握1~2门实用技术实现脱贫。生态方面，该县将贫困户增收和加强生态建设结合起来，通过实施生态补偿项目，带动7845户、2.6万贫困人口实现增收;引导生态区贫困群众扩大中药材种植，发展卢氏鸡养殖，壮大林下经济，可带动4000余户、1.5万余人实现增收。同时，把有劳动能力的贫困人口转为护林员、育林员等生态保护人员。最后，对完全或部分丧失劳动能力的贫困群众，通过政府“兜底”，确保实现脱贫目标。

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