强化安全发展观念 提升全民安全素质 市委书记 赵海燕 市长 安伟

　　今年6月是全国第十五个“安全生产月”，主题是“强化安全发展观念、提升全民安全素质”。安全生产事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉。党的十八大以来，习近平总书记对做好安全生产工作作出了一系列重要指示，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。只有安全观念深入人心，安全责任人人落实，安全形势持续稳定，我们才能顺利实施“54321”转型发展战略，如期全面建成小康社会。
　　近年来，在全市上下的共同努力下，我市安全生产工作取得了良好成效，各类事故死亡人数、亿元GDP死亡率大幅下降，总体实现了“经济快速增长、事故全面下降”的工作目标，为全市经济社会发展提供了坚强保障。但是我们也要清醒地看到，当前我市安全生产基层基础工作薄弱的问题仍未得到根本改变，加之我市特殊的工业结构和地理特点，各类高危行业俱全，遏制防范重特大事故的任务依然十分艰巨，安全发展在新时期将面临新的挑战和考验。全市各级、各部门要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任，切实加强安全监管，坚决防范和遏制各类事故的发生，保持全市安全生产形势持续稳定。
　　实现转型发展、安全发展，必须强化安全生产工作的组织领导。各级党委、政府要强化安全生产属地管理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强组织领导，着力构建党委领导、政府监管、企业负责、群众参与、社会监督的安全生产格局。各职能部门要认真履行好行业管理、专项监管和综合监管职责，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，真正把安全责任落实到每一个行业、每一个岗位、每一个人。
　　实现转型发展、安全发展，必须狠抓企业安全生产主体责任落实。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，严格执行安全生产法律法规和规章制度，必须做到安全生产责任体系“五落实、五到位”，即：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
　　实现转型发展、安全发展，必须加大安全宣传教育培训力度。要大力开展安全法律法规、安全知识、安全文化进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭，普及安全知识，提高全民安全意识。要依法依规落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗制度，突出对企业一线员工、新员工的安全教育培训，使其掌握必要安全技能和防范技能，提升从业人员自我保护能力。要充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，广泛开展安全生产宣传，大力报道安全生产先进事迹，曝光安全生产违法典型事例，努力营造“关爱生命，关注安全”的浓厚舆论氛围。
　　安全生产责任重大，使命光荣。全市上下要以开展“安全生产月”活动为契机，狠抓各项安全防范措施落实，有效预防和减少安全事故发生，为全面实施“54321”转型发展战略、如期全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

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