建言献策谋发展 凝心聚力抓落实 ——全市“稳增长、保态势、抓落实”专题调研情况汇

　　编者按  按照市委、市政府统一部署，8月上旬，由市四大班子领导带队，分组深入各县（市）、区，开展 “稳增长、保态势、抓落实”专题调研活动，对当前全市经济发展情况进行全面梳理，摸情况、找问题、想办法，形成了高质量的调研成果。8月17日，全市“稳增长、保态势、抓落实”专题调研情况汇报分析会听取调研活动成果汇报，认真分析研究当前经济发展情况，部署下一阶段工作。与会副市级以上领导干部围绕服务企业发展、强化招商引资、抓好项目建设、推进新型城镇化、发展特色农业、加强转变作风、分级负责抓好落实、调研成果运用等问题，进行了热烈讨论和深入分析。大家站位全局、立足本职，踊跃发言、建言献策，为紧密结合“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，贯彻好“稳增长、保态势”这一事关全局的突出任务，坚持好“抓落实”这一工作主基调，做好稳增长、保态势各项工作提供了重要决策依据。
　　现将各位副市级以上领导干部在全市“稳增长、保态势、抓落实”专题调研情况汇报分析会的发言摘要刊发。希望广大干部群众认真学习、思考、研究，持续强化“发展第一要务”理念，立足市情、立足实际，分级负责，齐心协力，狠抓发展，凝聚“三门峡发展人人有责”的共识，形成“人人为三门峡发展作贡献”的浓厚氛围。
　　切实服务企业发展
　　赵海燕：要围绕发展抓党建，研究如何形成服务企业的浓厚氛围。要完善企业产权，建立全市融资贷款联席会议制度，发挥财政资金的杠杆作用，出台小微企业贷款风险补偿办法，扎实解决企业融资难、融资贵的问题。要优化企业环境，建立项目报批“直通车”制度，解决涉及企业的“四乱”、执法过度等问题。各级领导要加强企业现场服务，帮助企业解决具体问题。要帮助企业抓好产销对接，解决市场需求不足问题。
　　郭绍伟：有什么样的企业家，就有什么样的企业；有什么样的企业水平，就有什么样的区域发展水平。要加强企业家队伍建设，引导企业家适应新形势，努力打造一支高素质的企业家队伍。
　　郭秀荣：政协要发挥政协委员的人才优势，发挥“智囊团”作用，加大研究指导力度，主动为企业发展把脉支招、出谋划策，尽心尽力当好企业的“服务员”。
　　吴云：纪检监察机关要立足职能定位，抓好监督检查促政令畅通，抓好作风建设促效率提高，抓好执纪问责促工作落实，为经济社会发展保驾护航。
　　易树学：政法部门要结合“三查三保”活动，认真抓好“打防控”，为企业提供法律服务，为“稳增长、保态势”提供安全稳定环境。
　　孙宗会：当务之急是形成服务、支持、引导实体经济发展的良好氛围。党委部门要把服务实体经济发展当作党的建设的一个品牌来抓，政府部门要把服务实体经济当作当前和今后一个时期的重中之重来抓。要认真抓好两头，一是抓帮困，保职工收入，保职工就业；二是抓扶优，一方面把跳出资源发展的成长性企业当作重点来抓，另一方面抓好能够突出三门峡功能定位的企业，进一步延长产业链条，在全省、全国形成我们牢固的功能定位。要促进中小企业集群发展，建立企业抱团取暖合作机制。
　　裴富平：积极引导帮助企业上市，盘活民间资本，坚持“一企一策，一企一人”原则，切实帮助企业解决困难，培育和推进支柱企业发展。
　　李琳：当前企业发展面临的最大问题是融资难，一方面要完善企业产权，完善担保抵押体系，提升企业自我造血能力。另一方面要出台相关金融扶持政策，改善中小企业融资环境。
　　高从民：要着力强化政府服务功能，创新服务机制，切实提升服务实效，做到三个“想一想”：经济上不去的时候，想一想企业；税收上不来的时候，想一想企业；工资发不下来的时候，想一想企业。
　　着力强化招商引资
　　赵海燕：要充分发挥招商引资“一招求多效”的作用，把招商引资作为经济工作的重中之重，坚持大员上前线，各县（市）、区和市直各部门一把手要带头开展招商引资。要配强招商力量，抽调精兵强将分管或参与招商引资工作；要务实招商、精准招商，盯住重点地区、重点行业开展招商，到有商可招的地方去招商；要加强招商项目督查，促进签约项目早落地、早见效。
　　王建勋：招商引资是经济发展的动力源泉，没有招商引资大突破，就没有经济大发展。要把招商引资作为经济工作的主旋律来抓，进一步加大招商引资力度，为经济持续发展提供支撑。要营造良好的发展环境，让企业留得住、愿意来、发展得好。
　　赵中生：要进一步创新招商方式，围绕主导产业，认真研究自身优势和产业转移趋势，更加注重产业链招商，更多进行专题招商、精准招商和委托招商，引进一批个头大、质量好的重点项目。切实做好各类招商活动签约项目的协调跟进，明确责任，加快项目联审联批，促进已签约项目尽快落地达产。
　　张建峰：积极开展大员招商、精准招商、以商招商、专业招商、驻地招商、小分队招商、中介招商，以项目落地为目标，做好项目全方位服务和跟踪问效，围绕优势产业，加大招商引资项目检查考核力度，确保招商引资取得实效。
　　李庆红：招商引资要通盘考虑，整体推进，做到“三个结合”：长线、中线、短线要结合；大项目、小项目、特色项目要结合；县（市）、区招商，市直行业招商，产业链条招商要结合。要成立领导小组，完善工作机制，专人负责一抓到底；进一步解放思想，建立奖惩机制；创新招商方式，开展“点对点”精准招商。
　　全力抓好项目建设
　　赵海燕：要坚持重点抓项目、核心抓工业，毫不动摇地抓好项目建设。要集中开工一批，在8月底前，各县（市）、区要集中开工一批项目，进一步提振广大干部群众抓项目、促发展的信心；要投产达产一批，督导开工项目加快建设进度，尽快建成投产，形成支撑经济发展新的增长点；要谋划储备一批，立足当前、着眼长远，谋划好“十三五”期间项目，争取更多项目进入全省“十三五”总体规划和专项规划，备足转型发展后劲。
　　郭绍伟：三门峡是一座工业城市，要牢固树立工业优先发展的理念，充分发挥资源优势，下大功夫研究资源综合利用及配套发展，形成可持续发展的产业链条，打造经济增长新动力。
　　王建勋：抓项目是经济发展的关键点，要把项目建设作为头等大事来抓，采取切实措施，全力以赴帮助企业渡过难关，保障企业的正常运行。突出抓好市本级工业项目，做大做强市本级经济，进而辐射带动县(市)、区发展。
　　赵中生：要把项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，力促新开工项目尽快开工，加快在建项目建设进度，抓好项目竣工达产，积极争取上级支持项目，强化重大项目储备，围绕先进制造业提升、重大基础设施建设、民生改善等领域，不断提升完善“十三五”规划项目，提高项目质量和层次。
　　孟斌：要抓好现有项目，拓展新增项目；抓好重点企业，统筹中小企业；抓好难办事情，兼顾好办事情，集中力量攻坚克难，不断拓展发展空间。
　　高战荣：要盘活存量，帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题；做大增量，加快在建项目进度和新项目引进步伐；扩大投资，充分发挥政府调控市场的作用，加大财政投入，编制好“十三五”规划；激发大众创业万众创新活力，不断完善管理体制机制，充分调动各方积极性；围绕当前重点难点工作整合力量，加强党委对经济工作的领导。
　　宋跃：要加大招商引资力度，切实落实大员招商，在全市上下形成全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目的局面。
　　张北超：进一步盘活存量，做好“十三五”规划，使我市更多项目纳入国家和省项目资金支持盘子，为经济社会发展提供支撑。
　　刘会林：加快项目和载体建设，加大招商引资力度，帮助企业开拓市场，创新金融服务，积极营造良好发展环境。
　　努力推进新型城镇化
　　赵海燕：要围绕城市转型，加快商务中心区建设与繁荣，加快陕州区与主城区的对接和发展，提升主城区活力；坚定不移地推进“义渑一体化”建设；各县（市）、区要采取有效措施，推进新型城镇化。
　　赵中生：要利用陕县撤县设区这一重要机遇，加强顶层设计，推进县城与湖滨区、产业集聚区、城乡一体化示范区融合。三门峡产业集聚区要按照“五规合一”、“四集一转”、产城互动的要求，加快产业集聚与人口集中良性互动，实现集群发展、创新发展、集约发展，打造三门峡新型工业化的样板区。
　　杨骁：新型城镇化涉及方方面面，必须加强统筹协调，合力推进。有关部门要建立完善工作机制，切实履行好职责，进一步增强责任心，强化服务，确保新型城镇化工作顺利推进。
　　吕挺琳：围绕“人的城镇化”，统筹落实“一基本两牵动三保障”举措，吸引人口向城区聚集。研究国家最近在城市水系、地下综合管廊以及“海绵城市”建设方面的政策和资金支持方向，谋划、上马一些城市建设项目，完善城市功能，提升城市品位。在加快新型城镇化建设中，统筹解决土地资源有限的问题。
　　高战荣：不断完善管理体制机制，明确功能区、行政区定位，优化管理职能职责，充分调动各方面的积极性，解决功能区“大而全，小而全”的问题，实施“飞地经济”，打破行政区划，实现互利共赢的区域经济发展模式。
　　大力发展特色农业
　　赵海燕：抢抓“互联网+”机遇，培育壮大特色农业产业集群。发挥“一村一品”等示范带动作用，促进农业增效、农民增收；加快美丽乡村建设，加强农村环境综合整治，让农民更富、农村更美。
　　李建顺：扶持农业龙头企业，切实壮大企业规模，打造一批具有特色的知名品牌和农产品加工企业，延伸农业产业链，提升农产品档次。要培育农业优势产业，不断优化产业结构，推进“一村一品”，积极开拓市场，切实抓好农产品营销，确保农民增产增收。要把各项支农惠农政策落到实处，转化为发展生产的强大动力。
　　张建峰：依托我市丰富的农产品资源优势，培育、引进深加工龙头企业，通过产业链的延伸，带动农产品基地建设和农业产业化经营，推进农业结构调整，进一步提高农产品市场竞争力，更好地带动农民增收。
　　吕挺琳：按照“农村增美、农业增效、农民增收”总方向，大力调整农业种植和产业结构，加快农村改革步伐，扎实开展农村土地确权颁证工作，加快土地流转，大力发展特色农业产业化、集群化项目，积极培育新型农业经营主体。
　　牛兰英：抓住国家调整优化产业结构契机，调优做精第一产业，大力发展特色农业产业，发挥三门峡烟叶的独特优势，进一步扩大烟叶种植面积，促进我市经济发展和农民增收。
　　强化调研成果转化
　　赵海燕：这次调研，大家都很投入，下了很大功夫，形成的调研成果很有质量，既给全市传导了压力和动力，也为我们稳增长、保态势开出了药方。特别是分县（市）、区理出了问题清单，把脉把得准，问题找得准，措施理得准，对做好下一步经济工作有非常强的指导意义。大家要充分利用好这次调研成果，市委办要围绕调研报告提出的问题及措施认真进行分解，各县（市）、区，市直各部门要全面抓好落实，两办督查室要建立台账跟踪督查，新闻媒体要深入宣传，凝心聚力，抓好落实，形成浓厚的发展氛围。
　　郭绍伟：对调研发现的问题要认真梳理，仔细分析，理清工作思路，分级分类管理，拿出切实可行的意见，采取得力措施，切实解决问题，确保取得实效。
　　郭秀荣：要针对问题找准对策，逐个击破，着力解决制约经济发展的土地、资金等生产要素瓶颈，凝心聚力抓落实，攻坚克难促发展。
　　李建顺：要强化调研成果应用，多措并举抓落实，明确层级、明确责任，认真研究，切实跟进，解决问题。要认清形势，既要看到面临的问题，也要看到发展中的亮点，进一步提振信心，变压力为动力。
　　崔保连：集中力量搞好工作承接，组织专门力量，针对问题清单，分门别类，把长远发展和解决当前问题兼顾起来，采取过硬措施，力促调研成果转化，为实现“稳增长、保态势”提供强力支撑。要提振精气神，强化调研成果运用，层层传导压力，使广大党员干部明确我们目前面临的形势，明确该做什么、该怎么做，形成“市兴我荣、市衰我辱”的荣辱与共观念，立足岗位，坚守职责，发挥作用。
　　吴云：要梳理好运用好此次调研成果，在抓细抓具体上下功夫，坚持问题导向，一件问题一件问题地解决，以解决问题的实际成效推动发展。
　　赵予辉：要聚焦问题精准发力，形成共识，增强责任感。把“稳增长、保态势”作为全局性首要任务，突出重点，厘清问题，结合实际，分清工作的轻重缓急，重点倾斜，重点支持，破解难题。
　　易树学：对发现的问题进行分类，成立工作小组，针对性制定解决措施。要加强跟踪问效，建立工作台账，明确时限，抓好落实。
　　加快转变作风
　　赵海燕：深入开展“三严三实”专题教育，动员引导广大党员干部树立“三门峡发展人人有责”的理念，立足岗位、履行职责，“从我做起、从现在做起、从小事做起”，对照发展检验工作，真正把专题教育成效体现到发展上，营造浓厚的发展氛围。
　　郭绍伟：进一步转变作风，坚持实事求是、求真务实,把各项工作落到实处。建立干部能上能下的用人机制，促进干部思想转变，使干部有压力、落实有动力、服务显活力。
　　吴云：把纪律和规矩挺在前面，持之以恒纠正“四风”，加大“为官不为”治理力度，对不作为、乱作为问题，一经举报查实，坚决问责，让党员干部牢记“法无授权不可为，法定职责必须为”，着力提高党员干部干事创业的积极性。
　　赵予辉：要把“三严三实”专题教育与“三查三保”活动结合起来，与中心工作结合起来，融合推进，避免“两张皮”。要强化问题意识，从干部精神状态和作风纪律等方面入手，严格考核问责，层层传导压力，督促党员干部发扬严实作风，着力解决影响改革发展稳定的突出问题。
　　杨骁：要扎扎实实转变作风，解放思想，更新观念，把服务企业、服务经济发展当作应尽的义务，树立“为企业服务就是为衣食父母服务”的理念，身体力行，不折不扣、尽心尽力、真心实意做好服务。
　　张建峰：要改进考核督导办法。严格落实“三严三实”要求，更加注重成效实效，建立督导机制，坚决避免出现工作“棚架”现象。建立科学的考核机制，坚持在经济建设一线考察干部、识别干部，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
　　分级负责抓好落实
　　赵海燕：分级负责抓好落实。理清各级职责，分级抓工作、转作风；强化督导，在两办督导的基础上，建立四大班子齐抓共管、分组督导、深度督导的机制，一季度一督导；制定经济社会发展的考核办法，综合考察项目建设、招商引资、运行情况等重点工作和安全生产、环保、党纪党风等否决因素，把工作具体化，把发展成效和干部任用紧密联系在一起，强化任用干部的工作导向，形成善抓落实、真抓落实、细抓落实的局面。
　　王建勋：要处理好市本级与县（市）、区的关系，理顺工作机制，把握好侧重点，市本级要调动全市积极性，搞好督促引导和帮助服务，县级要立足具体抓落实。要抓好抓实市本级经济建设，发挥中心城市带动作用，切实抓好当前的经济运行工作。
　　吴云：严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，层层传导压力，层层落实责任，以不落实之事倒查追究不落实之人，推动市委决策部署的贯彻落实。
　　赵予辉：要分级负责，一级抓一级，一级负责一级，层层落实，明确领导，明确责任，明确目标任务，促进各项工作落到实处。
　　水选民：进一步完善督导、考核、融资、服务等工作机制，层层传导压力，形成全力以赴抓落实的攻坚合力。

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