“十二五”时期我市财政改革发展成绩突出

“十二五”时期，市财政部门加强同税务、金融等部门协作配合，大力组织收入，财政改革发展取得了突出成绩。

支持经济发展成绩突出。争取新型城镇化转移支付和城乡一体化示范区补助资金2652万元，加快推进基本公共服务均等化。争取上级资金7381万元，积极支持产业集聚区、特色商业街区持续健康发展。2015年，市财政积极筹措1000万元引导资金，建设银行、邮储银行各出资5000万元，成立义马市助保贷资金管理委员会，支持小微企业发展，成功为2家企业贷款330万元。

财政改革成果进一步巩固。建立健全财政资金统筹使用机制，2015年盘活存量资金19000万元，及时重新安排用于社会保障、交通、教育等稳增长保民生重点领域，提高资金使用效益；认真贯彻落实部门预决算公开制度，市直63个部门全部公开了部门预算和“三公”经费预算，公开内容更加细化规范，提高了预算透明度；全面落实税制改革政策，稳步推进“营改增”试点工作，2015年全市共有357户纳税人纳入“营改增”试点范围；加强政府债务控管，降低债务风险，加强政府债务统计分析和动态监控，着力防范债务风险。

财政规范化管理水平不断提高。细化部门预算编制，坚持有保有压，优先保障运转支出、民生支出、市委市政府确定的重点支出；加强财政监督审核，提高资金使用效益；从严控制一般性开支，坚决压缩“三公”经费等支出，努力降低行政运行成本，“三公”经费及会议费支出较上年同期下降23%，节约资金430万元；加强公务支出管理制度体系和支出标准体系建设，为厉行节约反对浪费提供了制度保障。

保障和改善民生工作扎实有效。5年来，全市财政民生支出累计401967万元，是“十一五”时期民生投入的3.3倍。2015年，全市财政民生支出66802万元，保障医疗卫生、文化体育、教育、公共安全等重点领域，占一般公共预算支出的43.8％；全年城市基础设施建设、水利、交通、环保、公安等重点工程和项目支出16830万元；积极推进津贴补贴调整工作，进一步规范收入分配秩序，不断提高机关事业单位干部职工收入水平。关爱弱势群体，会同民政、交通、残联等部门认真测算、积极筹措资金，认真落实我市70岁以上老人、残疾人免费乘公交车优惠政策。

2015年，全市一般公共预算收入127808万元，增长1.8%，是2010年的2.1倍；一般公共预算支出152596万元，是2010年的2倍。2015年收支预算的圆满完成，标志着“十二五”的顺利收官。“十二五”时期，全市财政总收入和一般公共预算收入累计分别达591967万元和527195万元，是“十一五”时期的2.3倍和2.5倍，年均分别增长11.3 %和13.7%；全市一般公共预算支出累计达668230万元，是“十一五”时期的2.4倍，年均增长8%；累计争取上级转移支付补助184327万元，年均增长2%，为全市经济社会发展提供了坚实的财力保障。

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