豫都网讯 河南省
卢氏县强化“九个一”举措,统筹协调,整合资源,合力攻坚克难,扎实推进治“弱”、治“乱”、治“穷”三类软弱涣散村整顿工作。
开展一次调查摸底。围绕村“两委”班子状况、党员队伍状况、公共基础设施情况、村务公开情况、经济
社会发展状况、贫困家庭状况等几个方面对全县19个乡镇352个行政村进行一次深入的调查摸底,最终确定涵盖19个乡镇的37个软弱涣散村。
成立一支整顿队伍。每个整顿村要根据导致“弱”、“乱”、“穷”的原因,结合“进千村帮万户”活动派驻指导员和包村单位情况,成立由乡镇一名副职领导牵头、至少2名乡镇包村干部组成的有针对性的整顿工作队,联合“进千村帮万户”活动中的驻村指导员和包村县直单位,开展整顿工作。目前,全县37个软弱涣散村成立有144人组成的37个工作队进村开展整顿工作。
制定一个整改方案。组织各乡镇学习《关于推广
兰考县“六步工作法”集中整顿软弱涣散基层党组织提升基层党建整体水平的实施意见》,掌握“六步工作法”的程序方法,根据分类不同因村制宜列出整改重点,每项任务都有具体要求、具体措施、完成时间表。在此基础上研究制定了整顿工作方案,要求6月底前,基本完成组织整顿“治弱”任务;9月底前,基本完成“治乱”任务;12月底前,落实“治穷”阶段性目标。从2015年开始,利用3年时间,统筹协调,整合资源,加大支持帮扶力度,加快经济发展、
民生改善,基本完成“治穷”任务。
开展一次专项督查。县委组织部借助验收治“弱”村验收的的同时到各乡镇巡回检查,发现问题,及时予以指导纠正,使整顿工作的各项措施和要求落到实处,确保全县农村基层党组织整顿工作认识到位、组织到位、工作到位,有力地促进整顿工作的深入开展。
召开一次组织生活会。借助群众路线
教育实践活动的开展,要求县、乡镇主要领导,驻村指导员、整顿工作队、群众路线活动督导组以及包扶的县直单位参加软弱涣散村专题组织生活会,摆问题,找原因,谈举措,话整改。
举办一期专题
培训。针对软弱涣散村缺乏致富信息、缺少致富能手、缺少致富项目、缺少致富技术等问题,县委组织部依托县职业中专,结合“全市万名中青年党员技能培训”工程对软弱涣散村的中青年党员进行专题培训,促使其在软弱涣散村整顿过程中服务群众、引领发展。
落实一次专题约谈。要求各乡镇党委认真组织实施好集中整顿工作。对村级组织涣散的,要加强干部队伍整顿,着力解决“弱”的问题,重点要做好选优配强党组织书记、健全基层组织体系、提升服务水平、建好服务阵地、加强村干部教育培训等工作。对管理混乱、工作不能正常开展的,要注重推进基层民主政治建设,强化监督管理机制,逐步化解矛盾,着力解决“乱”的问题,重点做好突出问题专项整治、矛盾纠纷排查化解、群众利益维护、基层社会治理等工作。对经济社会发展滞后的,要把发展当地经济作为整顿工作的突破口,着力解决“穷”的问题,重点做好理清发展思路、强化政策扶持、单位帮扶共建等工作。对在整顿工作中思想认识不深、作风转变不够、工作推进不力的软弱涣散村驻村整顿工作队、包扶单位、乡镇分包领导进行一次专题约谈,限期查缺补漏,迎头赶上。
严格一批评估验收。坚持边整顿边评估边验收,根据治“弱”、治“乱”、治“穷”近期、中期、远期目标任务落实情况,分三个批次进行评估验收。主要通过组织整顿是否到位,组织生活制度、工作运行机制是否健全,运行是否有效;基层党组织和班子成员作风是否转变、服务能力是否提升,党员、群众是否认可;活动阵地是否建立,暂时不能建立的,是否有教育实践活动结束前建成的具体规划;是否有具体的班子工作计划、制度建设计划;社会治安是否明显好转、综合防控体系是否健全,非法宗教活动、宗族势力是否得到有效遏制,影响社会稳定的矛盾纠纷是否得到有效化解、经常性排查化解机制是否完善,群众反映的问题是否得到有效解决、群众是否满意等方面进行评估,截止目前全县37个软弱涣散村已完成20个村的治“弱”、9个村的治“乱”整顿任务,治“穷”村已确定了发展思路、选定了主要发展产业,制定了3年发展目标和具体可行的发展规划,县直包扶单位也建立了长期帮扶机制。
建立一项长效机制。通过建立健全规章制度,巩固集中整顿成果,形成提升基层党建水平的长效机制。一是完善运行机制。规范“三会一课”制度,加强党员日常管理,建立经常性的谈心交心、定期思想汇报制度,认真落实党员党性定期分析、民主评议党员、党员组织生活会等制度;及时处置不合格党员,疏通出口,纯洁党员队伍。进一步推行落实“四议两公开”工作法,充分发挥在村级重大事务决策中的作用。二是完善激励机制。加大从优秀村干部和大学生村干部
中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部的力度;积极推荐政治素质好、参政议政能力强的农村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。三是建立动态管理机制。要求各乡镇建立健全动态管理办法,对整顿合格后的基层党组织,加强跟踪管理,防止反弹。对新出现的软弱涣散党组织,要及时发现、及时整顿,不断巩固整顿成果,防止整顿工作一阵风、走过场。(
吕锋)
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