灵宝市：基层党建固本培元强“三基”

　　近年，灵宝市坚持把基层党建与经济社会转型发展、“四大一高”建设等重点工作通盘考虑、统筹谋划，持续强化基层、强化基础、强化基本能力，促进了基层党建工作水平的整体提升。
　　上下联动强化基层。该市通过建立县级领导基层党建工作分包联系点制度，组织开展乡镇党委书记述职评议，实施“三化工作法”目标考评等举措，进一步强化党建主责主业意识，形成市委管党建、书记抓党建的工作格局。乡镇党委通过抓实党建责任分解，加大党建考核权重、实行绩效挂钩，强化对村级班子的考核管理，奖优罚劣，在每个乡镇建立2—3个市级党建示范点，及时总结推广经验做法，以点带面、整体推动，进一步明确职责形成合力。村级党组织通过实行书记党建“双述双评”，严格落实“四议两公开”工作法和“三会一课”制度等，推行便民服务代办，加强对党员的教育、管理和监督，进一步抓规范促发展。
　　持续用力强化基础。该市持续开展村级活动场所晋位升级活动，2012年以来累计投入资金近4000万元，使一类村数量达到了3/4，并建成示范性“党员群众服务中心”23个、党建示范点35个。坚持一村一策，派驻整顿工作组，圆满完成了44个软弱涣散基层党组织整顿任务。严格落实村干部待遇保障，在2010年基础上，2014年进行了“二次加薪”。选优配强村组干部队伍，在2014年村级组织换届中，新当选支部书记75名、村委会主任176名，168名大学生村干部担任两委班子副职以上职务，为农村干部队伍增添了新鲜血液。全面推行村干部轮流值班制度和农村党支部公开承诺为民办实事机制，持续深化“进千村帮万户”活动长效机制，累计办理实事项目1200余件，解决民生问题台账4.3万多个，取得了“两个看得见”的良好效果。稳步推进“四项基础制度”建设试点和党代表任期制试点工作，探索完善了各项服务制度。
　　围绕发展强化基本能力。灵宝市每年进行集中轮训，结合中心工作开展专题培训，围绕基层服务型党组织建设、加快土地确权流转、壮大集体经济等课题，先后组织2批70余名优秀农村党支部书记赴江浙的环溪、蒋巷、华西和四川成都战旗、农科等村进行培训，进一步提升村党组织书记服务发展能力。严格落实驻村工作要求，实行每周一安排、每月一汇报、每季度一调研、每半年一小结和每年一总结，记好一本日志“六个一”制度，开展“双述三评”，适时组织培训，进一步提升大学生村干部服务基层能力。扎实推进“农村中青年党员技能培训工程”，累计举办实用技术、种植养殖等培训班27期51个班次，培训党员3570人次，进一步提升45岁以下中青年党员带头致富带领群众致富的能力。实施农村党员积分管理制度，用分值增减的形式体现党员日常表现和服务群众情况，并作为表彰先进、处置后进的重要依据，进一步提升党员为群众服务的积极性和主动性，今年前五个月14863名农村党员累计申报加分事项54286项。

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