区人大常委会主任方留聚：第一，“十三五”规划提出五大发展理念是对发展规律的新认识。“十三五”规划建议稿中提到了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是一大亮点，如何形成的呢？在征求意见过程中，各方反馈的建议也涵盖这些内容。对于这些建议，文件起草组在起草过程中进行了充分考虑，并认真吸收。习近平表示，由于我国经济已经进入新常态，谋划“十三五”时期经济
社会发展，必须确立新的发展理念，反映出我们党对我国发展规律的新认识。第二，“十三五”规划频提短板凸显全面小康社会的均衡性。“十三五”规划是全面建成小康社会的规划，“全面”二字所言不能虚。为此，习近平在说明的时候多次提到补齐短板这样的话语，在补齐短板上多用力。有多少短板？一是贫困问题。二是社会事业发展、生态环境保护、
民生保障等方面。短板之所在，也是问题之所在，也恰恰是发力的方向，这些都是“十三五”时期的发展重点。第三，“十三五”规划更加重视深化改革，更加重视民生，更加重视国土、资源和环境保护。“十三五”规划纲要强调要加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。当前，我们要在区委领导下，动员全区人民群众团结奋斗，抓好
招商引资和项目建设，力争完成今年各项指标任务。要运用法治思维和法治方式推动发展，要加强和创新社会治理，要制定好“十三五”规划和明年计划。制定“十三五”规划要结合
湖滨区实际，要坚决贯彻党中央决策部署，要明确反映创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，重点突出改革、民生和环境保护。
区委常委、常务副区长薛蒲生：《建议》和《说明》是今后五年经济发展的指南，是我们决胜全面建成小康社会的纲领性文件。当前和今后一个时期重要任务就是贯彻落实党的十八届五中全会精神，把《建议》和《说明》落到实处。下一步在谋划“十三五”工作中，我个人认为应该在“美丽湖滨”战略目标的引领下考虑以下问题。一是如何抓好经济，加快发展，为民生建设提供强有力的保障。没有财政支持，没有经济方面的支持，民生就没有保障。深化民生工程，是我们面临的重大问题。二是在谋划的过程中，如何真正实现城乡一体化。城乡差异比较大，我们的贫困农民如何和全国人民一起步入小康社会。这也是下一步重点关注的问题。通过美丽乡村建设、转移农村劳动力、产业覆盖等，真正实现城乡一体化。三是产业转型升级。现代服务业，重点是三产，生活性服务业面临同质化竞争，问题非常严重。我们的现代服务业如何转型、特色农业如何转型，这都是在谋划“十三五”中应该关注的问题。四是拓展发展空间。五是谋划一些重大项目、重点民生工程。“十三五”对群众关心的问题都做了回应，提出了解决问题的办法、破解难题的途径。在谋划“十三五”的工作中，都要针对我区现状，根据实施情况来谋划。坚持目标导向，坚持问题导向，坚持扶持短板。在当前和今后一个时期按照既定的方针，做好招商引资和项目建设。六是坚持既定的举措和策略，加快发展“为民工程”，构建和谐社会，加快改革创新，推进依法治国，加强党的建设。通过六个方面的举措，在建设“美丽湖滨”目标的引领下，谋划好“十三五”，干好“十三五”。
区委常委、组织部长刘万增：第一，采取多种形式深入领会、准确把握。十八届五中全会系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，对加强和改进党的建设作出新部署新要求，这是做好组织工作的行动指南和思想指引。通过反复研读，认真标注，深刻理解，进一步明确了今后工作的重点和方向，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。第二，透过不同视角反求诸己、查摆不足。始终坚持问题导向，对加强和改进党的建设的新要求新部署，从学习、作风、工作三个角度，认真对照，深入思考，具体剖析，查找自身存在的不足和差距。针对问题，我们将认真研究，在全会精神中寻找努力方向和破解办法，采有效取措施尽快加以改进。第三，立足组织工作笃行活用、抓好贯彻。重点做好以下几项工作：一是举办两个
培训班。就是举办好全区乡（科）级干部培训班和全区基层党支部书记培训班，把学习全会精神作为一项政治任务来抓。二是抓好基层组织建设。配齐基层班子；严肃政治生活；认真落实基层“四项基础制度”；组织“三严三实”专题
教育；加大指导督导力度；建立领导干部问题整改台账；对教育实践活动中班子和个人查摆出的问题深入开展“回头看”。三是认真做好干部工作。重点抓好领导班子和干部队伍建设，强化领导班子思想政治建设；坚持“四个注重”、突出“五方推荐”，树立正确的用人导向；坚持民主、公开、竞争、择优原则，探索干部选拔、任用、考核和管理的有效机制；认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉和经济责任审计等制度；认真落实“崤函人才计划”，抓实人才引进，建立人才联席制度、落实人才相关待遇等措施。
副区长徐红梅：结合《建议》和《说明》的学习，在“十三五”期间应该是把发展都市休闲观光农业、精准扶贫、现代农业作为重点来抓，力争建成都市休闲生态农业的示范区、精准扶贫的示范区、现代农业的示范区。第一，推进农业现代化建设。农业现代化发展一定要找准突破口，目前提出的农业现代化是和新型城镇化、工业化放在一块的，下步要注重农业科技的运用、人的素质的培养。目前，我区正在稳步推进农村电商工作，提升农业产业档次；同时做大特色产业和特色产品。第二，抓好精准扶贫。省里出台一些政策，预计从2016年开始对整村推进项目的村给予1000万元支持。各乡（街道）和区扶贫办要抓住机遇，认真研究编制项目。第三，《建议》首次提出耕地轮作休耕制度，我区土地面积小，要在发展高效农业和特色农业上下工夫，市区蔬菜供应缺口比较大，蔬菜大棚的收入比较客观，在发展基础设施之余要发展高效、特色农业，增加农民收入。第四，关于农民的财产权问题。一个是土地经营权确权登记，另一个是宅基地和建设用地登记，这两块都牵扯农民的财产权问题，发证后都能进行抵押贷款，下步要公平、公正地做好财产权登记工作。第五，全面推进统筹城乡工作，《建议》提出以人为中心的新型城镇化，就是要加强培育农民，提高农民群众素质，加强培训资金整合，向农民倾斜。
区工信委主任王伟峰：《建议》指出，加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果产业化；构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度；深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。我们要积极推进区属企业“一企一校（院所）”战略合作，在目前41个企业与54家大专院校建立合作的基础上，加大成义
电器公司同中科院地质与地球研究所、解放军信息工程学院以及中原量仪与西安交通大学的深度合作，使中科院、西安交通大学的科技成果转化为产业化、转化为生产力。通过资金支持、税收优惠、政策倾斜，促其做大做强。《建议》指出，支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业
投资引导
基金作用，培育一批战略性产业。结合区情实际，我们要发展和培育一批新兴产业，重点在高庙、磁钟、交口境内发展光伏、风力发电产业，以圣辉新材料公司为龙头，围绕
汽车零部件等领域进行深加工，发展新型合金材料产业；以成义电器、中原量仪、三星智能装备制造等企业为龙头，大力发展高端装备制造产业。
区文化旅游局局长郭慧霞：《建议》对公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化人才培养、优秀传统文化传承等提出了明确要求。首先提出，实施重大文化工程，完善“三个体系建设”，即公共文化服务体系建设、文化产业体系建设、文化市场体系建设；推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益；推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新兴文化业态，扩大和引导文化
消费。作为基层文化部门，我们一要积极推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，合理布局，三级公共文化服务体系建设在城市建设规划之前要提前谋划；二要抓紧机遇，提升公共文化服务水平，推动文化产业发展，提高文化产业对经济发展的贡献率；三要认真贯彻“十三五”规划建设纲要精神，努力在休闲文化城市建设中有所作为，发挥作用。
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