建设人民群众满意的卫生事业

在过去的一年里，市卫生局紧紧围绕市委市政府工作中心和卫生工作目标，通过深入开展群众路线教育教育实践活动、三好一满意、等级医院评审、慢病示范区创建等活动，在市人民医院迁建项目、公立医院改革、疾病预防控制、基本公共卫生服务、妇幼保健、卫生监督、基本药物制度和新农合政策实施等方面的工作取得明显成效，为保障全市人民群众医疗健康做出了积极的贡献。

医药卫生体制改革深入推进

公立医院综合改革初见成效。卫生局在推进市人民医院综合改革过程中，坚持“服务先行、内涵提升、惠民到位、社会满意”的目标，实施药品“零差率”销售制度，通过合理用药监管，使医院治疗药占比降低到31.65%；进一步扩大临床路径管理覆盖面，实施了13个专业75个病种的临床路径，完成临床路径管理病例数占出院病例数的50%以上；进一步巩固和推进按病种付费，在巩固64个病种、82个治疗方式按病种付费的基础上，进一步优化临床路径、合理测算费用，逐步增加按病种付费病种及其纳入率，减轻患者经济负担，切实解决群众“看病贵”的问题。

项目建设扎实推进。市人民医院迁建项目已完成主体工程建设并通过结构验收，门诊楼、医技病房楼内部二次结构砌墙、内粉以及室内水、电、暖及消防管道已安装完成，外墙干挂石材已完工，计划2015年底建成基本达到入住条件。投资25万元改建的5个标准化村卫生室已经完成并投入使用。投资60万元新建4个标准化村卫生室项目主体已经完工，正在进行内部装修和医疗设备的采购。

医疗服务质量全面提升

医疗质量持续提升。以市人民医院创建二级甲等医院为契机，先后组织医院等级评审培训8次，并按照PDCA循环方法，认真开展自查自纠活动。工作过程中，严格按照《2014年全省卫生系统“三好一满意”活动暨“十大指标”目标管理与绩效考核评价细则》，认真落实首诊负责制、三级医师查房制度、分级护理制度等医疗质量和医疗安全核心制度，通过医疗护理质量考核、临床医护质量、医疗文书书写、临床合理用药等多方面工作的检查和考核，促进了医疗质量的提升。

医疗服务更加完善。在提升医疗服务方面，以“十大指标”目标管理与开展“三好一满意”活动相结合，落实优质服务60条，实施优质护理服务示范工程，突出岗位管理及专科护理水平的提高，加强护士岗位职责和工作标准的落实，通过规范护理标准操作、注重工作细节、优化服务流程、丰富护理服务内涵、扩大卫生服务覆盖、加强健康宣教等多项措施，使优质护理服务更贴近临床、贴近患者、贴近社会，群众的满意率不断提高。2014年全市出院病人4983人次，门急诊病人125802人次，临床治愈率、好转率均达到95%以上，优质护理服务病房达100%。从而让群众感受到医改带来的新变化，构建了和谐的医患关系。

疾病防控工作成效显著

卫生局坚持把疾病防控工作作为卫生工作的重中之重，以疾病预防控制中心为依托，实行疾病监测和预警分析相结合，通过加强管理提升防控能力，全市传染病发病率控制在历年最低水平。2014年全市法定传染病发病率259.66/十万，无甲类传染病发生。坚持开展麻疹、风疹、脊灰疫苗查漏补种工作，全市疫苗规范接种率达95%以上。免疫覆盖率逐年提高，卫生局被省卫计委授予2014年度“全省疾病预防控制工作先进集体”。

卫生应急水平巩固提高。卫生应急工作涉及社会稳定大局和保障人民群众身体健康安全。为巩固我市国家卫生应急示范市创建成果，通过完善方案、健全制度、细化责任、强化培训和实战演练等措施，全社会参与意识和应急处置能力巩固提高。去年8月，省卫计委专家组对我市卫生应急工作给予充分肯定和高度评价。

基本公共卫生服务日趋完善

坚持以促进基本公共卫生服务均等化为重点，以城乡基层医疗卫生机构为依托，不断加强基层医疗卫生服务体系建设。2014年，全市基本公共卫生服务项目经费由人均30元提高到35元，增加了服务份量，提高了保障水平。卫生局采取日常监管和季度考核相结合的方式，加强全市13个社区卫生服务中心（站）管理，按照“定单位、定质量、定目标”要求，每季度考核一次，将考核结果作为专项经费划拨的重要依据，督促基本公共卫生服务工作落实。全市建立居民健康档案12万余份，建档率达90%以上。以东区为试点，开展了乡村医生签约服务工作，针对重点人群进行签约，签约率达85%。

转变作风彰显为民情怀

去年以来，卫生局在践行群众路线和半天工作法过程中，把转变工作作风提高社会服务能力作为工作的出发点和落脚点。机关干部和科室人员坚持“理清思路在机关，解决问题到基层”理念，针对基本公共卫生服务项目内容展开“每月一题”调研活动，对基层工作落实情况现场检查指导，并及时开展“回头看”，督促其整改落实。此外，通过开展“服务百姓、健康行动”义诊活动周和各种卫生节日活动，组织医务人员为群众免费测量血压、血糖和医药卫生健康知识指导，服务群众近3万人次。

成绩已经过去，未来任重道远。2015年是全面推进医药卫生体制改革向纵深发展的关键一年。“紧紧围绕市委市政府工作中心和卫生工作目标，主动适应经济社会发展的新常态，以省级卫生城市复验为主线，坚持卫计委‘保基本、强基础、建机制’要求，持续改进作风，进一步提高人民健康水平，努力建设人民满意的卫生事业”。这是前不久召开的全市卫生工作会议确定的总体思路。卫生局局长杨冬林表示，面对新的形势和任务，卫生系统广大干部职工要盯紧全年工作目标，同心同德，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，以干事创业的热情，勤劳务实的作风，努力开创卫生改革发展新局面，为人民群众身体健康保驾护航。

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