市政府金融办支持企业发展政策

　　去年以来，省、市政府金融办及银行业金融机构，坚持金融服务实体经济的本质要求，开展金融创新，出台和完善政策措施，努力提升金融服务地方经济发展的能力和水平。
　　一、关于企业上市挂牌政策
　　一是市政府各职能部门开通了企业挂牌上市绿色通道。对重点挂牌上市后备企业，优先安排、申报各类专项补贴资金，优先办理项目的审批、转报或核准、备案手续；对募集资金投资项目优先安排土地使用计划指标等。
　　二是市政府建立了重点挂牌上市后备企业数据库和退出补入机制。实行动态管理，做到能进能出，定期对重点挂牌上市后备企业进行综合评定，及时调减不符合条件的企业，增补具有发展潜力的优势企业，形成挂牌上市后备企业梯队。湖滨区、渑池县等相继出台了对挂牌上市企业的奖励政策。
　　三是推动挂牌上市后备企业股份制改造。股份制改造企业在办理土地、房屋权属（固定资产）划转时，住建、国土等相关部门通过绿色通道优先办理。股份制改造后主要股东、经营场所、经营范围等不发生改变，对符合国家改制重组有关税收优惠政策的，免收交易手续费及相关契税。对符合国家规定的特殊性重组条件的，企业所得税按照特殊重组业务进行税务处理。企业因股份制改造需要补缴增值税、企业所得税、个人所得税等税费，因有特殊困难的，可按规定申请延期缴纳。股份制改造过程中一次性发生的土地、房产、车辆等权证过户，企业用水权、用电权、用气（热）权及其他无形资产过户，可按规定减免行政事业性收费。企业股份制改造需办理房屋所有权初始登记的，可按规定减免行政事业性收费。鼓励和支持股份制改造完成企业申请高新技术企业认定，认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税，改制企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研发费用，在计算企业所得税时按规定加计扣除等。
　　四是支持中小微企业在中原股权交易中心挂牌融资。挂牌企业在改制过程中，个人股东以非货币性资产出资参与企业增资扩股、定向增发股票、股权置换、重组改制等投资的，按规定可以分期缴纳个人所得税。在中原股权交易中心挂牌的企业，优先纳入省先进制造业、现代农业、科技创新、文化产业等政府性基金和中小企业发展专项资金、扶持企业自主创新资金等各类政府专项资金的支持范围。
　　二、关于资本市场融资政策
　　支持金融业加快发展，鼓励企业拓宽融资渠道，利用多层次资本市场直接融资。省政府设立了金融业发展专项奖补资金，对经国家发改委、银行间市场交易商协会、证券交易所核准或注册，企业发行企业债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合债、中小企业私募债等实现融资的，按照实际发行金额给予不超过0.1%的发行费补贴，其中，对中小企业发行债务融资工具实现融资的，适当提高补贴标准，每户企业累计补助不超过100万元。企业发行资产证券化产品实现融资的，按照实际融资额给予不超过1%的奖励，最高不超过50万元。
　　三、关于金融租赁政策
　　金融租赁是金融支持实体经济发展的重要方式，广泛用于政府和企业购置固定资产融资，在农业机械、医药卫生、装备制造、交通运输、社会公用事业等领域发挥了重要的融资作用。今年省政府出台了《关于促进金融租赁行业健康发展的实施意见》，鼓励发展金融租赁。在培育金融租赁机构方面，大力培育、组建和积极引进金融租赁公司，鼓励在装备制造、大型农机等领域发起设立具有竞争力的金融租赁公司,鼓励国内金融租赁公司通过迁入、设立专业子公司的方式,到我市开展金融租赁业务。支持地方法人金融机构，引进有实力的战略投资者，发起组建金融租赁公司。支持市内主营业务为制造、适合融资租赁交易产品的大型企业发起设立金融租赁公司。支持设立面向“三农”、中小微企业的金融租赁公司。
　　在支持重点领域方面，大力支持能源、冶金、化工、装备制造等传统产业的技术改造和重组搬迁项目,利用“售后回租”等方式盘活企业存量资产。鼓励利用国际租赁的方式从国外市场引进先进设备,促进技术改造和设备升级。积极支持节能减排和大气污染防治工程。鼓励、支持金融租赁公司加强对教育、养老、医药卫生等民生领域的金融服务。在公交车、出租车、公务用车等领域通过金融租赁发展新能源汽车、电动车充电桩及其配套设施。推动金融租赁公司与创业园区、科技企业孵化器、中小企业公共服务平台、扶贫开发投资主体合作,搭建融资、租赁、服务三大业务平台,为企业量身定制科技租赁解决方案。发展面向个人创业者的金融租赁服务,推动大众创业、万众创新。
　　在完善配套政策方面，鼓励各级政府在提供公共服务、推进基础设施建设和运营中购买金融租赁服务。优化金融租赁公司上市挂牌政策环境，优先增补符合条件的金融租赁公司作为重点上市挂牌后备企业。鼓励各类融资性担保机构与金融租赁公司开展业务合作，探索建立适用于金融租赁的特色担保制度。
　　四、关于融资担保机构和小额贷款公司政策
　　一是支持资金实力强、信誉记录良好的企业法人和社会资金，设立或兼并重组融资担保机构、小额贷款公司，为自身上下游企业和同行业的小微企业提供融资服务。目前，已经放开了部分小额贷款公司的经营区域和经营范围：允许注册地在我市市区的小额贷款公司同城跨区开展小额贷款业务；允许注册资金3亿元（含）以上的小额贷款公司在全市范围内开展小额贷款业务；允许大型骨干企业法人（上市公司）发起设立的小额贷款公司，围绕该企业供应链在全省范围内开展小额贷款业务。
　　二是鼓励融资担保机构加大对小微企业的服务力度，我省设立了5亿元的企业信用担保代偿补偿资金，该资金主要用于对担保机构2015年7月1日后新增的小微企业(含个体工商户)担保业务、单户担保责任余额不超过担保机构净资产的10%、且不超过500万元的担保业务，发生代偿后给予一定比例的风险补偿。【内容由三门峡市政府金融办提供】

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