我市画好贫困退出“阶梯线”

　　近日，记者从市扶贫办获悉，我市出台了《三门峡市贫困县退出实施办法》，明确了贫困退出标准和程序，为贫困户、贫困村、贫困县清晰地画好了贫困退出“阶梯线”。
　　贫困户退出标准主要体现在四个方面：一是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁。二是适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生。三是参加新型农村合作医疗，大病有救助。四是住房条件有明显改善，有安全住房。其中，收入问题严格按照当前我国执行的2011年确定的扶贫标准，根据消费价格指数等相关因素逐年更新提高，2015年国家扶贫标准为2855元。贫困户退出程序分四个步骤：一是民主评议。由村两委组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。二是核实认可。经村两委、驻村工作队和第一书记核实贫困户退出名单，并得到拟退出贫困户认可。三是公告公示。认可拟退出贫困户后，在村内进行公示，公示时间不少于7天。四是脱贫销号。公示无异议后，于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
　　贫困村退出以行政村为单位，必须达到“6通5有1低于”的要求。“6通”即通水、通电、通路、通班车、通电视、通宽带；“5有”即有文化中心、有卫生室、有执业医师、有主导产业、有集体经济；“1低于”指贫困村贫困发生率降至2%以下，是贫困村退出最主要的衡量标准。贫困村退出程序分三个步骤：一是调查核实。由县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。二是公示公告。对符合退出标准的贫困村，在乡镇所在地进行公示公告，时间不少于7天。三是批准退出。公示公告无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批，于次年1月前在建档立卡贫困村中退出。
　　我市贫困县退出主要针对卢氏县，以贫困发生率降至2％以下为主要衡量标准。具体来讲，要求贫困县农民人均可支配收入增长幅度必须高于全省平均水平，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标一律达到或接近全省平均水平。贫困县退出分县级申请、市级初审、省级核查、公告公示、上报审批、接受检查和批准退出七个步骤。

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